夏玉云代表：
您在省十一届人大一次会议上提出的关于尽快启动实施青山航道改造工程的建议悉。经我厅研究，并综合省环保局、杭州市人民政府的会办意见，现答复如下：
一、青山航道的基本情况
青山航道是杭州航区的支线航道之一，起自瓶窑，途径乌龙涧、汪家埠、浒溪埠至青山镇大园里码头，全长29.99公里，定级为可通航100吨级船舶的六级航道。据统计，2006年青山航道水路货物吞吐量为13万吨，仅占杭州航区的0.17%。航道吞吐量偏低的主要原因是区域货种单一，进口货种为煤炭，出口基本没有。此外，该航道属半山区航道，航道水深受上游径流量影响，枯水期下泄流量很少，不能满足船舶正常航行的水位。据调查，青山湖电厂开启1台机组，基本能保证航道正常通航；枯水期，电厂不发电，乌龙涧船闸放3闸以上，乌龙涧船闸至浒溪埠船闸航段的水深条件就不能保证正常通航。
二、关于青山航道改造
根据2005年交通部和浙江省人民政府联合批复的《浙江省内河航运发展规划》，青山航道被列入2011～2020年航道改造建设项目，远景规划为四级航道。因此在近期对青山航道进行大规模改造既缺乏规划的支撑，也难以争取国家在资金上的支持。我们认为，近期应以满足大型企业大件设备运输的需要为主，通过对局部瓶颈地段和运输工具改造相结合的方式予以解决，今后根据航运需求的发展在适当时机启动项目前期工作，实施全面改造方案。
青山航道涉及临安、余杭两（区）市，工程建设需要协调的问题较多，但矛盾最为突出的是航道改造中的环境保护问题。该问题的协调以杭州市政府、环保等部门为主，我厅将予以密切关注，并在必要时对两地交通部门之间有关问题进行协调。
三、关于青山航道管理体制
青山航道工程由临安市政府成立的青山航道工程处于1986年至1997年实施，建成后组建青山航道管理所进行管养，但该工程一直未进行竣工验收。而航道的日常行业管理由杭州市港航局下属的临安港航管理处承担。从有利于航道管理和航运功能的发挥、提升，对青山航道的管理体制进行改革是有必要的。2005年杭州市港航局已向临安市交通局提出改革方案，并进行了多次协调沟通，但一直未得到明确答复。
四、开展的工作及下一步打算
自青山航道恢复通航以来，为改善通航条件，港航部门一直对航标等设施进行经常性养护。此外，还在2006年进行了一次较大规模的养护，投资100万元，对两座船闸进行大修保养并疏浚土方2.5万方。由于青山航道改造存在着诸多矛盾，本着保护饮用水源、水资源综合利用、产出与投入最优等原则，按照现行环保法律法规和环保审批原则，并充分征求当地意见，杭州市交通局已着手对青山航道水资源综合利用进行专项课题研究，以便给工程项目决策提供科学依据，目前该课题已完成大纲编制。
感谢您对交通事业发展的关心和支持。
二○○八年七月三日
联系单位：浙江省港航管理局
联系人：韦明华 电话：0571-88909359
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